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図 2 高校 3 年間の流れ()高校 3 年間の流れ 3

高 3: 政治・経済で深める

選んで学ぶ「政治・経済」では、憲法の条文と判例、株や景気の統計を読みながら、日本と国際社会の課題を探究します。1 月には、60 分・100 点の共通テスト『公共,政治・経済』で、公共からの力を試します。

冬の教室で、高校 3 年生たちが折れ線グラフのプリントと厚い法令集を机に広げ、2 つのグループに分かれて向かい合って話し合っている。窓の外には、灰色の石造りの裁判所と、昔の証券取引所の建物が並ぶ街が見える

ひとことで言うと

家計簿をつけると、お金の流れが見える

家計簿をつけると、何にいくら使ったか、来月どこを減らせるかが見えてきます。政治・経済は、社会の決まりごとを記した条文や判例、お金の流れを表す統計を読み、社会がどう動いているかを確かめる科目です。

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高 3 の科目: 選んで学ぶ「政治・経済」

「政治・経済」は、公共を学んだあとに選んで学ぶ、標準 2 単位の科目です。学習指導要領は、倫理と同じく、公共を学んだあとに履修するという順序を守るよう求めています。学ぶ学年は高校によって異なります。

大項目は 2 つです。A は「現代日本における政治・経済の諸課題」です。基本的人権と法の支配、議会制民主主義、地方自治、市場、物価と景気、財政と税、金融のしくみを学びます。B の「グローバル化する国際社会の諸課題」では、国際政治と国際経済を学びます。

それぞれの大項目の後半は探究です。A で解説が挙げる課題の例は、少子高齢社会の社会保障、多様な働き方、財政の健全化、食料の安定供給、防災などです。B では、地球環境と資源・エネルギー、国際的な経済格差、イノベーション、持続可能な国際社会づくりなどが挙がっています。

公共との違いは、政治と経済を結び付けて考えることです。例えば社会保障なら、制度を決める国会のしくみと、お金を集めて配る財政の両方から見ます。中学で学んだ国会・内閣・裁判所のしくみも、なぜその制度が設けられたのかまで掘り下げます。

政治・経済は、政治と経済を結び付けて社会の課題を考える科目です。

図解政治・経済の 4 つの中項目

  1. 1日本の政治・経済人権・議会・市場・財政・金融を学ぶ
  2. 2日本の課題の探究社会保障や働き方などを探究する
  3. 3国際政治・経済国際法、貿易と為替、国際協力
  4. 4国際社会の探究環境や格差など、地球規模の課題

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条文と判例を読む: 薬局の距離制限は、なぜ違憲?

政治・経済では、憲法の条文と裁判所の判例を読む場面が増えます。憲法 22 条 1 項は、「何人も、公共の福祉に反しない限り、居住、移転及び職業選択の自由を有する」と定めています。

1975 年 4 月 30 日、最高裁判所の大法廷は、当時の薬事法の規定が憲法 22 条 1 項に違反すると判断しました。既存の薬局から一定の距離の内側には、新しい薬局を開けないとする規定です。広島県で薬局を開く許可を得られなかった会社が、その処分の取り消しを求めて争いました。

判決は、不良な医薬品が出回るのを防ぐという目的のために、距離の制限が必要で合理的な規制とはいえないと判断しました。判決の要旨は、裁判所のサイトの「裁判例検索」で誰でも読めます。要旨で結論をつかみ、全文で理由をたどるのが、判例の読み方の基本です。

2026 年 1 月の共通テストでは、この判例を「合憲と判断した」と書きかえた文が、誤りの選択肢として出ました。同じ大問には、裁判所が違憲審査権を積極的に使うべきか、慎重に使うべきかを、自分で立場を選んで答える問いもありました。どちらの立場を選んでも、その立場に合う根拠を選べば正解になります。

判例は、要旨で結論をつかみ、全文で理由をたどります。

図解違憲審査権の 2 つの立場(2026 年 第 4 問から)

積極的に使う

  • 違憲の判断をためらわない
  • 根拠: 多数決では少数者の声が届きにくい
  • 根拠: 権力分立で国会の行き過ぎを抑える

慎重に使う

  • やむをえない場合だけ違憲とする
  • 根拠: 国民の代表が決めた法律を覆す
  • 根拠: 国会は専門家の意見も聞いて決める
曇り空の下、灰色の石を積み重ねたような角ばった大きな建物が横に長く延び、手前に植え込みと木がある
東京都千代田区隼町にある最高裁判所の庁舎。法律などが憲法に違反しないかを、最終的に判断する裁判所です。写真: Big Ben in Japan(CC BY-SA 2.0・Wikimedia Commons)

03

統計を読む: 日本の株の持ち主は、どう変わった?

政治・経済では、統計の表やグラフを読む力も欠かせません。解説は、景気動向指数や失業率、物価指数などの統計を使って、景気の動きを考える学習を例に挙げています。

2026 年の共通テストの第 4 問には、日本の株の持ち主の割合を、1980 年度から 2023 年度まで示したグラフが出ました。もとになっているのは、全国の証券取引所が毎年まとめている「株式分布状況調査」です。

2024 年度の調査の長期データで、1990 年度と比べてみます。都市銀行や地方銀行などが持つ株の割合は、15.7% から 1.8% に下がり、これまでで最も低くなりました。反対に、外国の法人や投資家の割合は 4.7% から 32.4% に上がり、調査を始めてから最も高くなっています。

共通テストでは、銀行の割合の低下を、企業の集団の中で互いの株を持ち合う「株式の持ち合い」が解消に向かった変化と結び付けました。外国の株主の増加は、株主の意向がより強く経営に反映されることにつながったと説明しています。グラフの線の動きを、教科書で学んだ出来事と結び付けて説明するのが、資料問題のコツです。

グラフは、反対の動きと時期を見つけ、出来事と結び付けて読みます。

図解株の持ち主のグラフを読む(例)

入力株式保有比率: 都銀・地銀等 15.7%(1990 年度)→ 1.8%(2024 年度)
  1. 1反対の動きを探す: 外国法人等は 4.7% → 32.4%
  2. 2時期を確かめる: 1990 年代後半から大きく動く
  3. 3出来事と結ぶ: 金融の自由化と持ち合いの解消
  4. 4影響を考える: 株主の意向が経営に届きやすく
結果銀行が株を手放し、外国の株主が増えた
青い空の下、石造りの大きな建物が並ぶ通りを、コートと帽子姿の人々が行き交う様子を描いた木版画
東京・日本橋兜町の証券取引所を描いた、小泉癸巳男の木版画(1937 年出版)。東京証券取引所は、今も兜町にあります。写真: 小泉癸巳男(Public domain・Wikimedia Commons)

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共通テスト『公共,政治・経済』: 60 分で 34 の答え

大学入学共通テストの『公共,政治・経済』は、60 分・100 点です。地理歴史と公民の 6 科目から最大 2 科目を選べますが、『公共,倫理』と組み合わせて受けることはできません。2027 年 1 月の試験では、1 日目の 1 月 16 日(土)の午前に行われます。

2026 年の本試験は大問 6 つで、答える数は 34 でした。第 1・2 問は公共の 25 点で、『公共,倫理』と同じ問題です。第 3 問のテーマは国際協調と多国間の取り組み、第 4 問は日本の経済政策でした。第 5 問は人口減少と地方自治、第 6 問は SDGs から見た地球規模の課題です。

問題作成方針は、統計などの多様な資料や、さまざまな立場に立って話し合う場面から、必要な情報を読み取って考える問題を検討するとしています。用語の意味を知っているだけでは解けず、資料のどこに根拠があるかを確かめる力が問われます。

用語の暗記だけでなく、資料のどこに根拠があるかを確かめます。

クイズ高 3 の政治・経済クイズ

このページで紹介した内容から出題します。

  1. Q11975 年、最高裁判所は薬局の距離制限の規定について、どう判断した?

  2. Q22024 年度の株式分布状況調査で、外国法人等が持つ株の割合は?

  3. Q3共通テストで、組み合わせて受けることができないのは?

0 / 3 問に回答

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高 3 の 1 週間: ニュースと過去問をつなぐ

高 3 では、政治・経済の授業に加えて、共通テストの演習が増えます。授業の進み方は、高校によって異なります。下の図は、高 3 の 1 週間の例です。

ニュースで見た言葉は、教科書のどの項目の話かを確かめます。過去問を解いたら、正解の根拠が会話文・グラフ・条文のどこにあったかを書き残してください。

立場を選ぶ問いの練習には、ディベートの準備も役立ちます。総務省と文部科学省の副教材は、肯定側と否定側が 5 分ずつ立論し、3 分ずつ質疑をしてから反論し合う流れを紹介しています。自分と反対の立場の立論も作ってみると、根拠の選び方が分かります。

ニュース・資料・過去問を、教科書の項目でつなぎます。

図解高 3 の 1 週間(例)

  1. 月政治・経済の授業憲法の条文を 1 つ読み、要点をまとめる
  2. 火ニュースを 1 つ教科書のどの項目の話かを書き込む
  3. 水グラフを読む反対の動きと時期に印を付ける
  4. 木政治・経済の授業判例の要旨を読み、班で話し合う
  5. 金大問を 1 つ正解の根拠に線を引く
  6. 土・日過去問を 60 分大問ごとにかかった時間を記録する

高校生のうちに試せること

  • 薬局の距離制限の判決の要旨を読む

    裁判所のサイトで、1975 年の判決の判示事項と裁判要旨を読めます。どの法律のどの条文が、憲法のどの条文に違反するとされたかを、1 行にまとめましょう。

    裁判所「裁判例結果詳細」(昭和 50 年 4 月 30 日 大法廷判決)
  • 株式分布状況調査の長期データを見る

    日本取引所グループのサイトで、株式分布状況調査の結果を見られます。長期データの表から、自分が生まれた年度と最新の年度を選び、どの持ち主の割合が増え、どれが減ったかを確かめましょう。

    日本取引所グループ「株式分布状況調査」
  • 共通テストの「立場を選ぶ問い」を解く

    大学入試センターのサイトで、2026 年の『公共,政治・経済』を見られます。第 4 問の問 6 で、違憲審査権の 2 つの立場のうち 1 つを選んで解きましょう。解き終えたら、選ばなかった立場の根拠も確かめてください。

    大学入試センター 過去 3 年分の試験問題
  • 副教材でディベートの準備をする

    総務省の副教材「私たちが拓く日本の未来」の実践編には、ディベートの進め方と立論の作り方が載っています。身近な決まりを 1 つ選び、肯定側と否定側の両方の立論を作ってみましょう。

    総務省「私たちが拓く日本の未来」

「高 3: 政治・経済で深める」に関連するコミュニティ

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よくある質問

政治・経済と公共は、何が違いますか?

公共は全員が学び、法・政治・経済と倫理の考え方を、身近な課題と結び付けて学ぶ科目です。政治・経済は、公共のあとに選んで学び、議会や裁判、市場や財政、国際経済などのしくみを、統計や判例を使ってより詳しく学びます。

ニュースをあまり見ません。政治・経済は分かりますか?

大丈夫です。教科書の内容は、条文や統計などの確かな資料をもとに組み立てられています。分からないニュースが出てきたら、教科書のどの項目の話かを確かめる習慣をつけると、少しずつつながってきます。

共通テストの『公共,政治・経済』は、どの大学で使えますか?

どの科目を課すかは大学や学部によって違います。志望校の募集要項で、地理歴史・公民の科目の指定を確かめてください。