大学に入って一人暮らしを始めたら、住民票は移さないといけないのでしょうか。法律の答えは「移す」です。住民基本台帳法は、ほかの市区町村に移り住んだ人に、住み始めた日から14日以内に転入届を出すよう求めています。
ただ、実際に移している大学生は多くありません。総務省が2016年に18〜20歳の3,000人に聞いた調査では、親と離れて暮らす大学生629人のうち、住民票を移していたのは23.5%でした。移していない人は68.0%、わからない人が8.4%です。
春から寮やアパートに住む新入生と、その保護者が、引っ越してから2週間のうちに決めることです。
寮もアパートも新しい住所になる
総務省が学生向けに作ったちらしには、「進学や就職などで引っ越しをされる皆さんは、原則これから住む、寮・アパートなどが新しい住所になります」とあります。
イラスト：編集部が画像生成AIで作成したイメージ
なぜ寮でも住所になるのでしょうか。法律でいう住所は、その人の「生活の本拠」だからです。1954年の最高裁の判決は、大学の寮で暮らし、休みには実家へ帰る学生について、寮のある村に住所があると判断しました。つまり、ときどき帰省するかより、ふだんどこで寝起きしているかで決まるのです。
届け出なかったときの決まりも、条文にあります。同じ法律は、「正当な理由がなくて」届け出ない人を「五万円以下の過料に処する」としています。総務省も2024年12月、春は引っ越しの届けが増えるとして、学生や生徒に届け出を促すよう市区町村に頼みました。
手続きは引っ越す前の転出届と、引っ越したあとの転入届の2つです。マイナンバーカードがあれば、転出届はマイナポータルから出せて、もとの役所に行かずに済みます。
ただし、まだ住んでいない住所へ先に移すことはできません。横浜市は「居住していない住所を住民票に記録することはできません」と答えています。だから、3月に部屋が決まっても、転入届は住み始めてから。部屋探しの前なら、大学のページでキャンパスの所在地を見ておくと、住む町と届け出る役所の見当がつきます。
7割近くが移さない理由
同じ調査で移さない理由を見ると、いちばん多いのは「いずれ実家に戻るつもりだから」でした。親と離れて暮らし、住民票を移していない528人の答えで、大学生のほかに高校生や専門学校の学生、社会人も入っています。
| 移さない理由（1つ選ぶ） | 割合 |
|---|
| いずれ実家に戻るつもりだから | 29.0% |
| 成人式に参加できなくなるなど不都合が生じると思ったから | 17.6% |
| 親が移さなくていいと言っているから | 15.2% |
| 移す際の手続が面倒だから | 14.0% |
| 移すメリットが思い浮かばないから | 13.4% |
| 移さなければいけないことを知らなかったから | 4.4% |
3番目の理由は、親の言葉でした。だから、この判断は学生だけでなく、保護者も一緒に材料を見ておきたいところです。
いちばん多い「実家に戻るつもり」はどうでしょう。先ほどの判決の考え方では、戻るつもりがあっても、ふだん寝起きする部屋が住所になります。卒業して戻るなら、そのときに実家の町へ転入届を出せば済みます。
もっとも、これは2016年の調査です。それでも国は、その後も学生への呼びかけを続けています。2017年の国の有識者会議は、住む町は変わったのに住民票はそのままという大学生が多いと書き、住民票を移す意味を学生と保護者の両方に分かってもらうよう求めました。同じ問いの新しい全国調査は、国の資料には見当たりませんでした。
移しても扶養は外れない
保護者にとって気がかりなのが、扶養でしょう。税金の扶養も健康保険の扶養も、住民票がどこにあるかでは決まりません。
税金の扶養控除は子が親と「生計を一にしている」ことが条件です。国税庁の通達は、修学のために離れて暮らしていても、「常に生活費、学資金、療養費等の送金が行われている場合」は生計を一にするとしています。仕送りをしていれば、同じ家に住んでいなくてよいのです。年収の線は大学生の扶養と103万の壁で見られます。
会社の健康保険でも、考え方は同じです。日本年金機構の案内では、別居の子は年収の線に加えて、仕送りの額より収入が少なければよく、16歳以上の学生なら仕送りを示す書類もいりません。親が国民健康保険に入っているなら、学生のための特例を届けると、住民票を移しても親の町の国保に残れます。くわしくは大学生の健康保険へ。
選挙は住民票のある町で
住民票の住所で、投票する町が決まります。選挙人名簿には、転入届を出した日から続けて3か月以上、その市区町村に住民票がある人が載るからです。
移したときは3か月たつまで、今の町では投票できません。その間の国政選挙なら、前の住所に3か月以上住んでいれば、前の町で投票できます。地方選挙では、同じ区域の中で引っ越したときに限られます。
移さなければ、名簿は実家の町に残ります。投票日に帰らずに投票するなら、実家の町の選挙管理委員会に投票用紙を頼み、届いた用紙を今の町の選管へ持っていきます。これが不在者投票で、投票日の前日までに済ませます。
この3か月の決まりを知っていた人は、先の調査で38.6%でした。そもそも1954年の判決も、寮で暮らす学生の選挙人名簿をめぐる裁判です。
移すか移さないかで変わる窓口
ほかの手続きも、住民票の住所で窓口が変わります。たとえば証明書や年金の届けです。
図：住民票を移すと変わること、変わらないこと（作成：大学カタログ編集部、出典：総務省、国税庁、日本年金機構ほか）
| 手続き | 移したとき | 実家に残したとき |
|---|
| 住民票の写し | 今の町の役所で | 実家の町に頼む |
| マイナンバーカード | 転入届のときに書き換える | そのまま |
| 年金の学生納付特例（20歳から） | 今の町の役所など | 実家の町の役所など |
| 運転免許の更新 | 住所を書き換えて、今いる都道府県で | 実家のある都道府県で。優良と一般の運転者は、ほかの県でもできる |
| 二十歳のつどい | 出られるかは地元の市しだい | 実家の町から案内が届く（西宮市の例） |
学生納付特例は郵送でも出せますし、大学が代行を認められていれば大学の窓口でも出せます。マイナンバーカードを使って転出届を出した人は、転入届が遅れると、そのカードを続けて使えなくなります。新宿区の案内では、引っ越してから14日のうち、しかも転出の予定日から30日のうちに出す決まりです。
少し違うのが二十歳のつどいです。兵庫県の西宮市は「市外へ転出された方」も参加でき、案内はがきがなくても入れます。横浜市は原則として市内に住民登録のある人が対象で、中学3年生のとき以降に転出した人は、前に住んでいたと分かる書類を見せれば入れます。成人式が心配で移さない人は、地元の市のページで対象者の欄を読むと、移しても出られるかが分かります。
離れて住む町で被災したら
移さないと手間が増える場面が、もう一つあります。災害です。
総務省の東北管区行政評価局には、県外の大学に通う孫が2019年の台風19号で被災し、住民票は親元に置いたままだという相談が寄せられました。家が全壊したときなどに出る支援金は、最大で300万円。住民票が被災地になくても申請はできますが、実家の住民票に加えて、被災地に住んでいたと分かる書類が要ります。水道や電気の料金明細などです。
ただ、その申請の方法を載せている町は多くありません。評価局が被災3県の98市町村のホームページを見ると、住民票がない場合の申請の方法まで載せていたのは4市町村だけでした。移さないと決めた家庭は、料金の明細のように、今の部屋に住んでいると示せる書類を残しておくと役に立ちます。
住民票を移すと、投票する町と、いくつかの窓口が変わります。仕送りと扶養の関係は変わりません。4月に引っ越したら、2週間のうちに一度、新しい町の役所へ。卒業して実家に戻る日が来たら、また同じ届けを出せば済みます。
